26 Января 2016
Итоги выполнения Плана мероприятий по развитию института ОРВ и экспертизы в Новосибирской области за 2015 год
Подведены итоги выполнения Плана мероприятий по развитию оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) в Новосибирской области за 2015 год.
Основными направлениями работы в сфере ОРВ в 2015 году являлись: взаимодействие со СМИ, консультационно-методическое сопровождение, информационная и консультационная поддержка в области ОРВ, взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также взаимодействие с экспертным и бизнес-сообществом. Во исполнение Плана проведены следующие мероприятия:
Информационное сопровождение, взаимодействие со СМИ:
- опубликовано интервью с начальником управления Минэкономразвития НСО О.В. Москвиной по теме «Оценка регулирующего воздействия как инструмент диалога между бизнесом и властью», в газете «Континент Сибирь», № 8 (901);
- проведен брифинг по вопросам развития института ОРВ с участием региональных СМИ (Новосибирская телерадиовещательная сеть ОТС, интернет-журнал Сиб.фм, информационно-аналитическое издание «Деловой Партнер» от 28.09.2015);
- приняли участие в юридическом форуме Сибири "Сибирь Legal", на пленарном заседании обсуждалась тема ОРВ (26.03.2015 – 27.03.2015);
- состоялось интервью с начальником управления Минэкономразвития НСО О.В. Москвиной по теме «Роль ОРВ в улучшении делового климата региона» (Новосибирская телерадиовещательная сеть ОТС от 23.09.2015);
- размещено около 50 пресс-релизов на сайте Правительства НСО, Минэкономразвития НСО и федеральном портале orv.gov.ru, по теме ОРВ и экспертизы;
- состоялось интервью в прямом эфире телеканала «Россия 24/ГТРК Новосибирск» на тему: «Рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации».
Обучающие мероприятия, консультационно-методическое сопровождение:
- проведено обучение государственных и муниципальных служащих по программе «Основные аспекты проведения оценки регулирующего воздействия правовых актов на региональном и муниципальном уровнях» на базе Сибирского института управления РАНХиГС (08.06.2015-10.06.2015);
- организован семинар для специалистов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по технологии организации процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (31.01.2015);
- разработаны Методические рекомендации для областных исполнительных органов государственной власти по составлению сводного отчета (приказ Минэкономразвития НСО от 18.08.2015 № 89);
- разработаны Методические рекомендации по организации и проведению процедуры ОРВ проектов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- администрациям муниципальных образований оказывается системная консультационно-методическая поддержка по внедрению оценки регулирующего воздействия.
Мероприятия по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления:
- проведены рабочие совещания с участием руководства Законодательного Собрания и депутатов по вопросам внедрения ОРВ (18.02.2015; 24.06.2015): отлажен механизм проведения ОРВ проектов законов, разработанных депутатами и комитетами Законодательного Собрания НСО, профильными органами исполнительной власти;
- состоялось три заседания согласительной комиссии при Минэкономразвития НСО по урегулированию разногласий в процессе проведения ОРВ;
- приняли участие в двух заседаниях Экспертного Совета по ОРВ и экспертизе мэрии города Новосибирска (21.08.2015; 06.11.2015);
- организована видеоконференция с уполномоченными на проведение ОРВ структурными подразделениями муниципальных образований Новосибирской области на тему: «ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов» (01.12.2015);
- заключены соглашения между Минэкономразвития НСО и администрациями муниципальных образований о взаимодействии при проведении процедуры ОРВ.
Мероприятия по взаимодействию с экспертным и бизнес-сообществом:
- проведены круглые столы с представителями экспертного и бизнес-сообщества:
по вопросам взаимодействия в рамках ОРВ;
по вопросу внедрения на федеральном уровне с 01.01.2016 года института оценки фактического воздействия и перспектив развития законодательства по ОРВ и экспертизе нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности (24.06.2015; 23.09.2015; 22.12.2015);
по итогам Мониторинга внесения изменений в проекты НПА, прошедших ОРВ и экспертизу (23.09.2015);
- состоялось четыре заседания Экспертного совета по ОРВ при Минэкономразвитии НСО (№ 10, № 11, № 12, №13);
- приняли участие в проводимом АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» круглом столе с представителями бизнес-сообществ. В том числе был рассмотрен вопрос по ОРВ и экспертизе нормативных правовых актов как механизме улучшения регуляторной среды для бизнеса в регионе (13.03.2015);
- приняли участие в двух заседаниях Экспертной группы АСИ в НСО тема обсуждения п.12 Стандарта об ОРВ (14.08.2015, 23.12.2015);
- приняли участие в Новосибирском инновационно-инвестиционном форуме, тема ОРВ обсуждалась в контексте Атласа муниципальных практик АСИ (06.10.2015- 07.10.2015);
- приняли участие в круглом столе, проводимом общественным активом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области в рамках II областной конференции на тему «Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов» (24.11.2015).
Основными направлениями работы в сфере ОРВ в 2015 году являлись: взаимодействие со СМИ, консультационно-методическое сопровождение, информационная и консультационная поддержка в области ОРВ, взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также взаимодействие с экспертным и бизнес-сообществом. Во исполнение Плана проведены следующие мероприятия:
Информационное сопровождение, взаимодействие со СМИ:
- опубликовано интервью с начальником управления Минэкономразвития НСО О.В. Москвиной по теме «Оценка регулирующего воздействия как инструмент диалога между бизнесом и властью», в газете «Континент Сибирь», № 8 (901);
- проведен брифинг по вопросам развития института ОРВ с участием региональных СМИ (Новосибирская телерадиовещательная сеть ОТС, интернет-журнал Сиб.фм, информационно-аналитическое издание «Деловой Партнер» от 28.09.2015);
- приняли участие в юридическом форуме Сибири "Сибирь Legal", на пленарном заседании обсуждалась тема ОРВ (26.03.2015 – 27.03.2015);
- состоялось интервью с начальником управления Минэкономразвития НСО О.В. Москвиной по теме «Роль ОРВ в улучшении делового климата региона» (Новосибирская телерадиовещательная сеть ОТС от 23.09.2015);
- размещено около 50 пресс-релизов на сайте Правительства НСО, Минэкономразвития НСО и федеральном портале orv.gov.ru, по теме ОРВ и экспертизы;
- состоялось интервью в прямом эфире телеканала «Россия 24/ГТРК Новосибирск» на тему: «Рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации».
Обучающие мероприятия, консультационно-методическое сопровождение:
- проведено обучение государственных и муниципальных служащих по программе «Основные аспекты проведения оценки регулирующего воздействия правовых актов на региональном и муниципальном уровнях» на базе Сибирского института управления РАНХиГС (08.06.2015-10.06.2015);
- организован семинар для специалистов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по технологии организации процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (31.01.2015);
- разработаны Методические рекомендации для областных исполнительных органов государственной власти по составлению сводного отчета (приказ Минэкономразвития НСО от 18.08.2015 № 89);
- разработаны Методические рекомендации по организации и проведению процедуры ОРВ проектов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- администрациям муниципальных образований оказывается системная консультационно-методическая поддержка по внедрению оценки регулирующего воздействия.
Мероприятия по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления:
- проведены рабочие совещания с участием руководства Законодательного Собрания и депутатов по вопросам внедрения ОРВ (18.02.2015; 24.06.2015): отлажен механизм проведения ОРВ проектов законов, разработанных депутатами и комитетами Законодательного Собрания НСО, профильными органами исполнительной власти;
- состоялось три заседания согласительной комиссии при Минэкономразвития НСО по урегулированию разногласий в процессе проведения ОРВ;
- приняли участие в двух заседаниях Экспертного Совета по ОРВ и экспертизе мэрии города Новосибирска (21.08.2015; 06.11.2015);
- организована видеоконференция с уполномоченными на проведение ОРВ структурными подразделениями муниципальных образований Новосибирской области на тему: «ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов» (01.12.2015);
- заключены соглашения между Минэкономразвития НСО и администрациями муниципальных образований о взаимодействии при проведении процедуры ОРВ.
Мероприятия по взаимодействию с экспертным и бизнес-сообществом:
- проведены круглые столы с представителями экспертного и бизнес-сообщества:
по вопросам взаимодействия в рамках ОРВ;
по вопросу внедрения на федеральном уровне с 01.01.2016 года института оценки фактического воздействия и перспектив развития законодательства по ОРВ и экспертизе нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности (24.06.2015; 23.09.2015; 22.12.2015);
по итогам Мониторинга внесения изменений в проекты НПА, прошедших ОРВ и экспертизу (23.09.2015);
- состоялось четыре заседания Экспертного совета по ОРВ при Минэкономразвитии НСО (№ 10, № 11, № 12, №13);
- приняли участие в проводимом АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» круглом столе с представителями бизнес-сообществ. В том числе был рассмотрен вопрос по ОРВ и экспертизе нормативных правовых актов как механизме улучшения регуляторной среды для бизнеса в регионе (13.03.2015);
- приняли участие в двух заседаниях Экспертной группы АСИ в НСО тема обсуждения п.12 Стандарта об ОРВ (14.08.2015, 23.12.2015);
- приняли участие в Новосибирском инновационно-инвестиционном форуме, тема ОРВ обсуждалась в контексте Атласа муниципальных практик АСИ (06.10.2015- 07.10.2015);
- приняли участие в круглом столе, проводимом общественным активом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области в рамках II областной конференции на тему «Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов» (24.11.2015).